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    從抗洪救災到日常應急救援 民間救援隊成為重要力量

    來源:工人日報2020-08-25 09:59

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      從抗洪救災到日常應急救援,民間救援隊成為重要力量——

      “沒有番號”的救援隊,期待更多支持

      7月8日晚,廈門曙光救援隊隊長王剛發了一條朋友圈:江西、安徽兩地洪水受災嚴重,“曙光”啟動A類救災任務,預計任務時間一周。

      這支民間救援隊自7月8日出發,轉戰江西景德鎮市、上饒市鄱陽縣,安徽池州市、六安市固鎮鎮,到8月8日凌晨返回廈門,歷時整整30天。

      在8月13日國務院新聞辦就防汛救災工作情況舉行的新聞發布會上,社會救援力量作為抗洪救災中的一支重要的協同力量,其作用受到了肯定。據統計,全國累計有500多支社會應急力量參與了這次洪澇災害搶險救援,協助轉移群眾4萬余人。

      “在戰斗力上,我們沒有任何問題”

      7月8日晚,江西發布洪水紅色預警:受強降雨及長江中游來水共同影響,鄱陽湖湖區出現超警戒水位,預計未來5天將持續上漲。

      當天凌晨,王剛帶著12個人的隊伍和專業化裝備組成第一梯隊,連夜奔赴鄱陽縣。隨后,兩個民間救援梯隊帶著裝備陸續趕來,3個梯隊共出動55輛車和44艘船艇。

      “我們是一支‘沒有番號’的隊伍。但在戰斗力上,我們沒有任何問題?!蓖鮿傉f。

      2014年,退伍軍人王剛組建了廈門曙光救援隊,幾年來建立了系統的技術訓練體系,配備了先進的救援裝備,多次執行各類急難險重的緊急救援任務。

      剛到鄱陽縣油墩街鎮,王剛被眼前的景象震撼到了。村子已成一片汪洋,“洪水幾乎沒過車頂,有群眾被困在車頂上等待救援”。

      隨著汛情愈發嚴峻,曙光救援隊牽頭組成了救災聯盟,成員為20支來自全國各地的民間救援隊伍。

      “民間救援力量靈活機動,響應速度快?!蓖鮿倧娬{,民間救援隊要走專業化救援道路。以廈門曙光救援隊為例,除了設置山岳、水域、潛水、搜救犬等專業組,還組建了心理危機干預組,為救援對象進行心理疏導。

      大部分經費依靠“化緣”

      7月21日,“安徽聯合救災行動”微信群里,不斷傳回現場裝備報損的消息。王剛判斷,“再這樣下去,救災同盟團隊的裝備最多再撐24小時?!?/p>

      王剛這邊的情況同樣糟糕。前一天下午,安徽六安市固鎮鎮,湍急的水流中,王剛帶領兩名隊員轉移被洪水圍困群眾時,駕駛的沖鋒艇因長時間超負荷運轉突然失去動力,發動機后掛板斷裂脫落掉入洪水中。

      一艘船艇便宜的幾千元,貴的要幾萬元,這還不包括發動機。雖然廠家表示提供免費修理以支持救援,但救援隊財務狀況依然捉襟見肘。出發前,王剛從隊里申請了15萬元救災經費,回到廈門核算,實際救援費用達到25萬元。

      王剛介紹,廈門曙光救援隊成立后,隊內實行AA制,通過隊員墊資或朋友幫助。隊員不領工資,救援免費。直到現在,救援隊所有運行費用都源于社會和企業捐款、隊內籌資,每一次大宗救援后,就負債累累?!叭绻麤]有來自社會各界的持續‘輸血’,我們撐不到現在?!蓖鮿傉f。

      杭州海豚救援隊也是參與此次救災的一支民間救援隊,隊長柯孔偉坦言:“資金是最大的問題,大部分經費都依靠‘化緣’?!?/p>

      杭州海豚救援隊目前有11名理事,每年自掏腰包拿出2萬元至5萬元。此外,將近七成的資金來自愛心企業和愛心人士捐款。還有一部分來自政府購買服務,比如,請救援隊向民眾進行急救知識普及和開展演練。

      曾有企業找到柯孔偉表示愿意出資,但要在救援車上打上企業的logo?!拔揖筒徽劻??!笨驴讉フf,“一旦帶有商業目的,民眾對我們的認知就改變了?!?/p>

      將社會應急力量納入應急救援體系

      在杭州,海豚救援隊有著較好的口碑。一開始,他們做的是急救知識的普及和培訓,讓老百姓在等待救援前學會自救。

      這源于2008年汶川地震帶給柯孔偉的觸動。那一年,柯孔偉作為一家公益組織的義工,和來自全國各地的志愿者一起,帶著一腔熱血奔向災區。

      王剛也是其中一員。沒有專業裝備,他和伙伴9個人戴了4種頭盔,有人甚至借了工地用的電工頭盔。

      “此后的玉樹地震、雅安地震,民間志愿力量開始以隊伍形式出征,但裝備和培訓意識等方面都比較薄弱?!蓖鮿傉f,到了2014年的魯甸地震,一批民間救援隊如雨后春筍般出現,并且逐漸專業化、規范化起來。

      2015年,海豚救援隊想要在杭州一所小學開展火災應急演練,但缺乏相關裝備??驴讉フ业疆數氐南谰仍箨?,表達了合作想法。對方很快同意,并借出了云梯車。這之后,消防演練、地震救災演練進中小學校園的活動延續下來。

      “我們離不開政府的統籌和引導,也需要在指導下合法合規地開展工作?!笨驴讉フf。

      隨著應急管理部各項職能的落實,國家應急體系不斷健全。2019年,應急管理部、民政部起草了《關于進一步推進社會應急力量健康發展的意見(征求意見稿)》,提出應急管理部門要加大對社會應急力量發展的資金支持。

      8月15日凌晨,王剛在朋友圈轉發了最新的好消息:8月13日,應急管理部副部長兼水利部副部長周學文在國務院新聞發布會上表示,應急管理部正跟有關部門協調出臺規范性文件,將社會應急力量納入整個應急救援體系。

      盧越

    [ 責編:王宏澤 ]
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